劳务工随意退保将影响自身权益

“两会晶报议事厅”25日热议打击招工诈骗、恶意欠薪及社保等问题

■核心提示

“两会晶报议事厅”由晶报与深圳新闻网联合推出，目的是在“两会”中架起沟通的桥梁，让大家共话民生，直抒民意，倾听彼此心声，探讨改进方案。

“今后，非法人企业将被纳入欠薪监控范围。”25日，第六场“两会晶报议事厅”主要围绕打击招工诈骗、打击恶意欠薪及社会保障等涉及劳务工权益问题进行探讨。6位市民代表和人大代表及市区劳动保障部门的领导就如何保护劳务工权益献言献策。

■嘉宾寄语

袁建勇（市社会保险基金管理中心主任）：今年将重点推进少儿医疗保险，重点提供公共就业的平台。

吴立民（人大代表、市政府督察室督察员）：希望企业学法、守法，关心员工。希望政府部门加大力度打击恶意欠薪。

杜斌（市社会保险基金管理中心副主任）：我们要主动出击为劳务工维权。

黄险峰（市劳动和社会保障局政策法规处副处长）：将加大普法的力度，使劳务工学习劳务法，以法维权。

戴清良（市劳动和社会保险监察处副处长）：解决执法问题，对投诉反映要及时处理。

李建新（南山区劳动局副局长）：首先希望企业经营者要学法、守法，依法经营，同时要关爱员工，善待员工，因为员工是企业的财富，也是企业发展的巨大动力；第二，作为劳动部门希望能够在保证民生、维护民生方面为广大外来工撑起一片天。

林红（南山区劳动局副局长）：希望劳务工加强劳务观念，使用法律维护自己的合法权益。

林志立（市劳动和社会保障局就业处科长）：最大限度降低劳务工寻找工作的成本，提高处理投诉效率。

李予新（南山区婚姻家庭服务中心活动部主任）：请企业能多关心一下外来工的婚姻生活，提供更多交友的时间和空间。

陈伯康（沙井东胜电机厂董事长助理）：广大劳务工应该知法、懂法、守法，才能达到和谐。

龙瀚（劳务工代表）：希望好的政策可以长期保持下去。

张志中（劳务工代表）：我们建议政府有更多的关爱劳务工举措。

齐彦强（劳务工代表）：希望政府能够减少外来打工者子女的学费。

钟爱成（劳务工代表）：以上各位已经说了我想说的话。

胥贵勋（劳务工代表）：希望在房租贵的问题上解决一下。

■关于求职

遇"黑职介"

要保存证据

找工作到正规职介所

马翔：相信每个劳务工都有自己的求职故事跟我们分享。张志中，您是什么时候来到深圳的？

张志中：我是2000年到深圳工作的，刚开始来深圳找工作有点难。后来，我在南山市劳动大厦的职介所找到了现在这份工作。

孙妍：并非所有人都像他那么幸运，有的劳务工在求职中不仅被“黑职介”骗光了钱，连工作也没找到。今天的钟先生就是报料人之一。

钟爱成：我刚刚被“黑职介”骗了一次。我是根据路边的一个小广告去找工作，当时也没有发现不对。后来把合同看了一下，也没看到有什么漏洞，就签了合同，结果却上当受骗，先交100元体检费和300元的伙食费。对方后来又要交300元保险金，说是特殊行业的。我交全部的钱后发现不对了，对方说要我培训，我说没钱了，他说借100元给我，我发现不正规。想说退钱，对方说你劳动合同已经签了，要退就退10%，退50元，我不肯。我就这样被骗了500元。

马翔：林科长，现在的“黑职介”非常多，遇到这种情况，劳务工应该打什么电话？去哪里投诉呢？

林志立：“黑职介”有两种类型，第一种是有营业执照，但是没有取得营业许可证的“职介”，可找工商处理。另外一种是无证无照的，既没有执照又没有许可证，这种处理起来就比较难。我建议大家提高警惕，找工作的时候首先要看这个机构是否正规，是否有人事和劳动部门颁发的许可证；第二，看收费标准合不合法，正规的职介会把收费标准挂在墙上。一般合法的机构，除了墙上有许可证，还有投诉电话。

碰到中介骗人或“黑职介”怎么办？首先，要报警，其次可打劳动部门的投诉电话。最重要是一定要有证据，手里有收据、票据就可以维护自己的权益，如果手里没有证据，即使执法部门来了也很难处理。另外，到正规职介所找工作，如果加上报名费，最多只能收费410元。

想学技能可申请免费培训

孙妍：中介机构的归属部门劳务工往往分不清楚，该怎么分辨呢？

林志立：现在中介分两种，一是归人事部门主管；一是归劳动部门主管。求职者一定要看许可证。工商部门审批的那种叫信息咨询公司，这种机构只能进行咨询的，不可以从事职业介绍。

孙妍：钟先生你是什么学历，有什么技能？

钟爱成：我原先是做电工的，对这种平时的低压电也能做，但不是很熟悉。我仅是小学毕业，在部队里面当了兵，通过自学学了一些知识。我自己技能方面也比较欠缺，而且已经40多岁了。

马翔：黄处长，像钟先生这样的劳务工在深圳所占的比例还很大，他们年龄大、学历低、没有什么特长，我们能有什么办法让他们尽快就业呢？

黄险峰：现在劳动局和财政局已经制订了一系列劳务工的培训制度，包括广大劳务工岗前的技能培训、岗位的技能培训、专项的技能培训。钟先生原来是对电力有一定的专长，可以参加专门的职业技能培训。如果可以获得电工资格证书，获得鉴定资格，对找工作是有帮助的。

马翔：如果想申请免费培训，需要通过什么方式？哪个部门可以申请？

黄险峰：可以根据自身的需要和需求到各个区劳务部门咨询，看看会得到哪类帮助的。

马翔：有什么条件限制吗？

黄险峰：目前整个培训补贴主要是针对外来的劳务工，只要持有外地公安部门出具的证明，深圳有务工的记录和参加保险的记录就可以去咨询。通过这个培训可以获得补贴。

■关于社保

60万劳务工子女

拟纳入少儿医保

劳务工不要随意退保

孙妍：企业买社保，但不少员工却选择了退保，这对他们有何损失？

杜斌：按照深圳做法，我们保障三个险种，主要是工伤保险、医疗保险、养老保险。简单来说，员工按规定参保，到了退休享受待遇。如果工作的时候只考虑到工资不考虑到后半生，是不重视自己的权益。目前，我们每年都存在一定数量的退保现象。我们重点强调，劳务工不要随意退保，退保就是提前结束养老关系的行为；第二，退保没有真正享受到养老保险应该有的待遇；第三，退保是自动放弃退休养老金权益。

上百亿社保基金保存完整

孙妍：去年我市社保基金收入190.8亿元，超过年度预算50.8亿元，比上年增长21%。交了那么多的社保金，这些钱都放在哪儿？

袁建勇：去年深圳确实收了190亿元社保金，是700多万名参加工伤保险员工的工伤保险金，是600多万名参加医疗保险的员工的医疗保险金，是426万名参加养老保险员工的养老保险金。这些钱都放在社保基金财政里面，具体由三个部门来监管：劳动与社会保险部门、财政部门和金融机构。深圳市还成立了社会保险基金监督委员会，由员工代表、企业代表、社会各界代表、政府有关部门的代表共同组成的委员会。对基金的管理实行严格监督。

去年，国家审计署对全国多个省以及计划市的社保基金进行了严格的审计，最后对我们深圳上百亿社保基金审计的结果是，基金安全完整。所以，这里我想请各位参保人放心，这笔基金是安全的、完整的。

少儿住院医保将尽快实施

马翔：去年深圳就制定了《深圳市少儿住院保险暂行办法（草案）》，为何时过一年，正式方案还未出台？

袁建勇：深圳现有常住人口827万，但有近600万的外来劳务工，也有几十万的劳务工子女在深圳上学。现在参加医疗保险，去年年底是600多万人。成人的医疗保险基本上覆盖面比较大，今年要进一步扩大。我们最大的欠缺是儿童这一部分的医疗保障。这个已经进行了多次调研、论证，经过多次的调研、论证我们已经形成了相对成熟的文件。同时我们也做了大量的准备，比如说具体的操作办法、具体的业务流程以及电脑管理的程序都已经完成。我想在近期制度通过以后，我们将尽快的组织实施。

我市医疗保险今年有两大举措。一个是城镇医疗保险初步覆盖达到全覆盖，另一个是少儿医保，要覆盖100万名左右的少年儿童，其中，约40万名是深圳特区的少年儿童，60万名左右是外来劳务工的子女。制度实施后，除了深圳的少年儿童，广大劳务工子女也将成为制度的受益者。

■关于欠薪

尝试把非法人企业纳入欠薪监控

孙妍：今年宝安区在全市率先推行由银行代发工资，南山区是否也将推行非法人企业欠薪保证金？

李建新：深圳市经济特区企业欠薪保障条例里面规定了企业的一个范围，其中私营、非法人企业这些内容没有纳入范围里面来。但我们发现有很多非法小企业和个体作坊，发生欠薪的情况比较多。我们出台这样的制度就是想从源头上解决这方面的问题。现在具体的方案还在制订当中。

孙妍：今年劳动保障部门有没有一些打击欠薪的新举措？

袁建勇：欠薪问题是对劳务工利益的重大侵犯。劳务工进城主要有3种风险：第一是干了活，拿不到报酬；第二是劳务工受了伤，得不到救助；第三是得了重病，得不到有效地治疗。市委、市政府今年重点解决的十大实事里就提到解决欠薪问题。在打击欠薪方面，劳动保障部门采用了多种形式、措施，宝安区由银行代发工资，企业应当在什么时间内支付工资，由银行监管，一旦发生欠薪，不及时支付，劳动保障部门就会迅速检查；南山区的做法是对欠薪保障的补充，在非法人企业，没有法律依据来支持，南山区尝试把非法人企业这一大块也纳入欠薪监控，是很好的尝试。这两区的做法试行有效后，可能就会在全市推广。

在打击欠薪方面，今年将加大打击恶意欠薪的力度。除在加强部门之间的行政执法以外，现在还要区域联动，珠三角各区域城市连在一起。过去有一种现象，企业主在这个城市欠薪数额比较大，马上就跑到另外一个城市重新注册，建立一个企业，而各个地方的劳动保障部门，各自为政，很难解决问题。我们要通过多种形式，加强工资支付条例贯彻执行，让欠薪老板在珠三角无立足之地。

■关于企业社会责任

“夫妻房”让劳务工倍感温暖

马翔：除了打击欠薪，维护劳务工合法权益外，深圳的许多企业在履行社会责任关爱劳务工方面也做得很好。在继续今天的话题之前我先介绍一位劳务工给大家认识，他叫齐彦强，齐先生去年你的家庭生活是不是发生了一些新的变化？

齐彦强：是的，去年5月份，厂里安排“夫妻房”，每间70多平方米，里面有空调、厨房等设施。没“夫妻房”前住的是铁皮房，也就是六七个平方米，只能放一张床。

孙妍：当初设立夫妻房的初衷是什么？

陈伯康：以前工厂还没有像现在规模发展的时候，厂区的面积太小，能够考虑的问题都不能实现。比如夫妻房。2005年搬到新厂以后，厂房的面积扩大了，是4300多平方米。而在2003年建造新厂区的时候，因当时规划中，所有的地盘都占满了，企业老总只得在面积不大的地方建起了夫妻房，每一层是4户人家，共20户。虽然户数不是很多，但还是解决了一部分员工的后顾之忧。每一套夫妻房大概有70多平方米，工厂给每个房间都配备了空调、电视柜、鞋柜等。很多员工分到夫妻房以后非常开心。

孙妍：去年我市制定了《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》，在全国率先推行了企业履行社会责任的制度框架，现在我市企业通过认证的情况如何？

袁建勇：企业要履行很多的社会责任。比如说对劳务工的责任，直接关系到劳动关系是否和谐，公民权益是否得到保障。去年由市委市政府主持召开了企业与社会责任的研讨会，率先在全国建立起了制度的框架。

目前，是通过SA8000的责任体系认证，深圳通过认证的企业在全市企业里达到16%，这在全国城市里面通过的比例是较高的。

来源：晶报