高福利将带来低增长并损害一国竞争力似乎是正确的,但从世界范围来看,这种看法至少是不科学的。北欧国家不仅是高福利,也是世界上最具竞争力的国家。
经济发展的好坏只能取决于经济政策的好坏和实施过程的好坏。不能将经济政策失误、决策失误造成的经济衰退归罪于社会保障。中国近十年来的经济发展,恰恰证明了社会保障制度对经济发展的巨大功效。
很多人认为社会保障不能养懒汉,但这绝对不能成为不发展社会保障的理由。对于懒汉现象,只能通过制度的完善加以解决,不能以此为由来否定社会保障制度的成就。
人们都强调社会保障要讲效率,但从社会保障制度的本质出发,它的效率只能来自公平,是公平里面出效率。因此,社会保障中的公平与效率关系是目标与手段的关系,社会保障领域讲效率不是无条件的。
各国普遍强调经济因素对社会保障制度的影响。我们不能否认这一点,但要明确经济因素只是其中一个因素,在经济不发达国家,经济因素的影响虽然偏大,但依然不是唯一的,当经济已经发展到一定高度时,经济因素的影响力必然下降。因此,在我们国家已站到了一个新的历史起点的背景下,多考察一下影响社会保障制度的社会因素、政治因素等非经济因素,是非常重要的,千万不能以所谓的经济落后来对社会保障严重不足视而不见。