家住东莞市东城街道牛山社区的赵阿姨，现在每个月都可以领取基础养老金300元。这样的好事是从2006年7月起，东莞改革了农（居）民基本养老保险制度后才有的。此前，赵老每月只能领取100元。

　　“每个月多领100元，对于老人来说，可以做很多事情的。” 赵阿姨说，她第一个月领到的300元，除了像以前那样分配零用外，还特意去买了一套新衣服，让自己光鲜了一番。第二个月，又给自己多买了很多好吃的，和家人一起分享。

　　赵阿姨感叹说，20多年间，东莞从农村走向城市，东莞人的生活也越来越好了，她和同龄人做梦也没想到，政府还这么关心他们老人家，给他们提高基础养老金。现在，他们基本不需要儿女供养，都可维持自己的日常生活开支。她衷心地说，“政府对我们老人家越来越好了！”

　　近年来，东莞市积极推进农（居）民基本养老保险与职工基本养老保险并轨，农（居）民基本养老金将随着全市平均工资水平的增长而增长，像赵阿姨这样的退休老人，生活将过得越来越舒心。

　　社保参保人次突破千万

　　东莞市位于广东省珠江三角洲，城乡户籍人口168.3万，流动人口500多万，是一座新兴的工业城市。处于改革开放前沿的东莞，社保事业同样走在了全国的前列。2006年11月底，东莞的社保各项险种参保人数首次突破千万，达到了1075.34万人。社会保险7个险种已经覆盖城镇所有单位和农村集体及城乡居民。在东莞，不分城乡居民户籍身份，都可以享受到平等的各项社会保险政策。

　　从2006年7月1日起，东莞全面启动了新的农（居）民基本养老保险金制度改革，全市农保参保人以村（社区）为单位并入职工养老保险。农保并入职保后，参保费按社保年度每月征缴，并入职保的参保人以本市职工最低工资标准为缴费基数，费率设定、缴费年限规定、退休年龄和待遇核发方式等方面大体按职保规则执行。同时，参保人的养老待遇也将根据职保制度，每年随着全市职工平均工资水平的提高作相应的调整，以确保参保人待遇水平的稳步提高。农保改革后，女性参保人的退休年龄由原来的55周岁调整为50周岁，同时参保人可通过补缴领取每人每月最低300元的养老金，这就比之前提高了200元。

　　“真没想到，我们农民也可以和城里的职工一样享受各种社保待遇了。”家住厚街镇桥头社区的陈阿姨笑着说，老了有养老金，病了有医疗保险，每年村集体还有分红，这日子真是过得越来越好了。

　　目前，东莞市社会保障工作已经打破了户籍界限。不管是本市户籍，还是外地户籍，都同样参加社保，同样享受社保待遇，已没有太多的限制。在东莞市提出的经济社会双转型的发展战略中，一项重要内容就是要推动东莞从本地与外地户籍人口分割型社会，向本地与外来人口融合型社会转变。

　　全国首推农（居）民养老保险

　　伴随东莞市工业化和城市化的推进，东莞市农村现代化建设碰到一系列问题。如非农建设发展快，农业生产空间越来越小，失去土地的农民越来越多等。

　　如何尽快解决好城市与农村的关系，推动城乡统筹发展，对东莞而言显得十分必要和迫切。东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚说，经过多年的发展，东莞已基本完成了农村发展的原始积累，基本实现了农民生活小康，基本形成了城乡一体化的雏形，这为推进城乡统筹提供了雄厚的物质基础。这些年来，东莞市委市政府大力推动公共财政向农村倾斜，公共服务向农村延伸，目的就是促进城乡融合，实现城乡一体。

　　从2001年开始，东莞在全国首次推行农（居）民基本养老保险制度，全面保障全市农（居）民的基本生活，帮助农（居）民树立全新的社会养老保障观念。2003年9月，东莞市政府决定推行农（居）民基本医疗保险制度，取代原农村合作医疗制度，进一步提升农（居）民医疗保障水平，这项制度同样走在了全国前列。两项社保制度的推出后，东莞对其不断修改和完善，提高参保人的各项待遇。除了将农（居）民基本养老保险并入职工养老保险，今年7月，东莞再次全面推动农医保制度改革，初步实现农医保制度向职工基本医疗保险制度的过渡。

　　农（居）民的积极参保，自然少不了政府部门的财政扶持。据统计，仅仅是做好深化农（居）民基本养老保险制度改革这一项工作，市镇两级财政就投入资金1.657亿元。在农医保制度方面，近3年来，市、镇街两级财政共投入资金1.67亿元，预计今后每年需投入1.5亿元。

　　“稳定器”促进社会稳定

　　社会保障事业，“关乎国运，惠及子孙”，被称为社会的“稳定器”和“安全网”。一直以来，东莞市把完善社会保障机制作为政府的为民办的重要实事之一，不断推出惠民新举措，在使广大群众受保障水平得到提高的同时，促进了东莞的和谐建设与社会稳定。

　　就在日前接受媒体采访时，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚透露，市委市政府近期将研究建立“新莞人”合作医疗统筹制度，“新莞人”每月仅需缴存几元钱就可以享受到基本的医疗保障。特别是要继续扩大社保覆盖面，推进职工养老保险制度改革，探索建立企业年金，积极开展社区门诊医疗，不断完善全市社保体系，切实保障好“新莞人”的社保权益。

　　“东莞实现社保全覆盖，这体现了构建社会主义和谐社会的总体构思，体现了建设富强、民主、文明、和谐东莞的内在要求，体现了市委、市政府建设城乡一体且覆盖城乡居民的保障体系的坚强决心，更体现了全市农（居）民的共同愿望。”东莞市社会保障局相关负责人在接受采访时表示，目前东莞推进农（居）民社会保险与职工社会保险统筹发展的各项改革已经取得初步成功，东莞已经实现了基本养老保险的城乡统筹，城乡一体的社会保障制度得到了基本的完善，“下一步，我们将进一步扩大社会保险覆盖面，建立健全涵盖全社会的社会保障体系。”

来源：千龙网