明日，深圳市管道天然气价格听证会将正式召开。在此前召开的预备会上，一些听证代表就对燃气集团的听证报告心存疑问，此后几天，市民关于燃气涨价的质疑之声也在网上涌现。昨日下午，针对一些市民和媒体的疑问，燃气集团相关负责人召开记者会作出正面回应，坚持认为，“这次涨价是有道理的”。

1 已贵过京沪 为何还要涨？

市民质疑：深圳的燃气价格与北京、上海、广州相比都贵，为什么还要涨价？

答复：目前，深圳居民用户管道天然气试用价为3.5元/立方米，与同样使用广东LNG项目气源的广州、东莞、佛山相比，处于适中水平，比东莞（3.6元/立方米）、佛山（3.85元/立方米）低，比广州（3.45元/立方米）略高。我市管道用户规模和广州市基本相当，但广州市政府累计投资管网超过9亿元，为深圳的3倍多，深圳企业投资的部分比广州多，运行成本较高。

与同样未能使用到国家西气东输一线工程气源的周边省份有关城市相比，我市管道天然气价格偏低，如广西的南宁、桂林，江西的吉安等城市分别为5.85元/立方米、5.50元/立方米、5.60元/立方米。

与主要使用国家西气东输一线工程气源的北京（2.05元/立方米）、上海（2.10元/立方米）等城市相比，我市管道天然气价格较高。但有很多方面不具直接可比性：一是天然气采购成本不同，北京、上海等地门站价格分别为1.28元/立方米、1.31元/立方米，而市燃气集团平均采购成本为2.74元/立方米；二是政府投入不同。北京、上海等地政府投资管网、气站分别高达100多亿元、80多亿元，深圳仅3亿元左右；三是用户规模和用气量相差甚远，北京、上海用户均超过400万户，深圳仅85万户。

至于我市燃气涨价的说法，严格说来并不准确，因为之前实行的是试行价，这次应该说是定价。之前，燃气集团的合同气与在现货市场购买的高价气的比例为8：2，随着天然气用户的大幅增加，今年1—8月份，这一比例变为6：4，加之天然气价格上涨，因此燃气集团用于购买高价气的支出大幅增加。调价后，一般家庭用户每月只需多支付几元钱。

2 天然气性价比真的高吗？

市民质疑：天然气热值是个谜，热值真高过石油气吗？

答复：深圳市计量质量检测研究院对我市的管道液化石油气和天然气进行了抽样检测，液化石油气和天然气热值分别为102.07MJ/立方米、36.98MJ/立方米，前者约为后者的2.8倍，即1立方米液化石油气约折合天然气2.8立方米。因此转换为天然气后，用户管道天然气用量约为原来管道石油气的2.8倍，但居民天然气单价只有液化石油气的18.8%，综合来说，根据实际的统计数据，深圳居民用户使用天然气后，气费支出比使用液化石油气便宜40%以上。

3 提价有否经第三方审核？

市民质疑：企业很难保证不是自说自话，有没有请第三方机构进行审核？

答复：市物价局价格认证中心正在按有关规定进行成本监审，会按规定出具监审报告。

4 燃气员工收入是否过高？

市民质疑：垄断企业的高收入与高福利是全国闻名的，燃气集团员工的收入及福利如何？

答复：在确定天然气价格时，我公司计算人工成本是按深圳市水、电、燃气行业平均工资计算的。员工收入在平均数以内，根据企业的有关工资方案确定。

5 国际油价跌了为何还提价？

市民质疑：国际油价一路走低，为何不与国际接轨，反而提价？

答复：居民使用的澳大利亚进口天然气价格是25年不变的，与国际油价上涨和下跌是没有关系的。而且天燃气不是石油的副产品，价格不会随国际油价涨跌。在油价上涨时，天然气气价并未随之上涨，而现在油价走低时，国际天然气气价也没有与国际油价同步下跌。10月份，市燃气集团购进的高价天然气仍然是6.59元/立方米。

6 为何从澳大利亚购气？

市民质疑：国内就有天然气产地，为何要千里迢迢从澳大利亚进口？

答复：大力发展天然气产业是我国重要的能源政策之一，但何时何地使用何种来源的天然气要由国家能源战略确定。广东地区之所以进口使用澳大利亚天然气，是由于当时并未确定西气东输二线管输气的建设方案，为了确保稳定供应，由当时的国务院领导确定与澳大利亚签署了进口天然气合同。当时签订的合同气价为深圳是1.6302元/立方米，现在国际、国内天然气现货价格已经远远超过此价格，能签订这样的低价合同，对深圳市民确实是件好事，大大降低了深圳市民的天然气消费支出。另外，根据国家规划与批复，西气东输二线工程将从土库曼斯坦等中亚国家进口天然气，并南下供应广州、深圳等城市，预计于2011年下半年开始起向深圳供气。

7 企业浪费 用户买单？

市民质疑：听证报告上提到会议费、差旅费、邮电费均高达数百万，企业的浪费由用户买单，这合理吗？

答复：燃气集团是一个由市政府控股的中外合资企业，公司千方百计加强经营管理，降低成本，深圳燃气的劳动生产率、经营成本等主要指标在全国同行业是处于先进行列的，并不存在浪费问题，这些都是有据可查的。

8 用加价补外地投资亏损？

市民质疑：据传燃气集团在外地投资亏损，需要通过加价补窟窿，是真是假？

答复：首先，深圳市管道天然气价格核定与外地投资的成本完全是分开的，外地投资盈利和亏损都不影响深圳市的天然气价格；其次，今年1-8月，深圳燃气对外投资的项目总体是盈利的。深圳燃气的其他经营业务，也与本次价格听证没有关系。

9 燃气集团有无财政支持？

市民质疑：燃气集团做的是“无本生意”，燃气管道是政府投资兴建的，现在是不是还拿着政府补贴？

答复：在天然气管道铺设初期，政府投资了3亿元用于管网建设，只占总投资的百分之十几，而其中80%的资金都是企业筹集的，基本上都是依靠贷款。深圳燃气集团自经营以来从来没有要过政府的经营性补贴。

在天然气转换时，政府拿出了2.8亿元，但是这钱是直接补贴给用户的，跟燃气集团没有关系。

10 垄断经营说涨就涨？

市民质疑：由于燃气集团经营的天然气项目在深圳市属于垄断经营，不存在竞争，燃气集团是不是想涨价就涨价呀？

答复：燃气行业属于自然垄断，而不是行政垄断，毕竟不能让所有的公司都在地下铺设燃气管道吧。燃气定价问题，是受政府管控的，不是燃气集团想涨就涨。企业需要提出涨价的合理依据，申请听证，由第三方进行审核，然后依照法定程序进行。