日前，深圳出台《关于促进人才优先发展的若干措施》（以下简称《措施》），提出了20个方面81条178个政策点，在人才安居保障、给各类人才“松绑”、落实人才自主权、优化人才服务等方面大胆突破，为人才提供全方位的支持。

　　按目前20个方面的措施测算，每年深圳市级财政的投入将达44亿元，新增23亿元。

深圳人才新政81条

　　近年来，国内外人才竞争越来越白热化，各地争抢出台人才优惠政策，深圳人才政策的比较优势面临下降趋势。不仅如此，高房价造成的生活成本高，科研院所少造成的人才培养集聚能力不够强，优质教育医疗资源紧缺造成的人才发展综合环境不够优化等难题更是不断凸显。

　　针对此，日前深圳出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》（下简称《若干措施》），以问题为导向，提出了20个方面81条178个政策点，在人才安居保障、给各类人才“松绑”、落实人才自主权、优化人才服务等方面大胆突破，打破束缚人才发展的条条框框，为人才提供全方位的支持，努力营造人尽其才、人才辈出的政策环境和社会土壤，再造特区人才竞争力新优势，再创 “孔雀东南飞”。

　　对于《若干措施》的总体思路和框架，市委组织部副部长郑秀玉用了8个字来概括：高端引领、问题导向。

安居方面：最长免租10年200平米房子

　　在深圳房价高企的现实面前，《措施》提出六个方面的新措施或强化措施，为各类各层次人才落户深圳发展解决“房子”这个最大的后顾之忧。

　　《措施》明确提出未来五年市区两级筹集提供不少于1万套、相对舒适的人才公寓房，给海外人才、在站博士后和短期来深工作的高层次人才租住。为杰出人才的安居提供多种选择，除可选择目前给予最长免租10年面积200平方米左右的住房外，也可选择600万元的安居补贴。选择免租住房的，在深圳全职工作满10年、贡献突出并取得本市户籍的杰出人才，既可无偿获赠所租住房，也允许其选择1000万元的购房补贴。

　　此外，其他高层次人才租房补贴标准从目前的最高每月4800元提高至1万元（最长3年），或可选择免租入住最长3年、面积最大150平方米的住房；取消中初级人才申请轮候公共租赁住房缴纳社会保险的年限限制。

　　向新引进入户的全日制本科及以上学历的人员和归国留学人员发放一次性租房和生活补贴，其中，本科每人1.5万元，硕士每人2.5万元，博士每人3万元，较之前的本科6000元、硕士9000元、博士12000元的补贴标准提高了2倍多。在深圳工作的外籍人才、获得境外永久（长期）居留权人才和港澳台人才，符合条件的，在缴存、提取住房公积金方面享受市民同等待遇。

　如果你是本科生

　　如果是一个全日制本科学历的大学毕业生，只要入户深圳，就可以拿到一次性租房和生活补贴，其中本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。同时可以申请公共租赁住房轮候，并不受缴纳社会保险1年的时间限制。

　　如果你参加技能培训

　　如果进入企业后，参加技能培训，符合条件的，可以申请最高1万元的培训补贴。当他的技能不断提升并达到一定水准时 ，可以筹建技能大师工作室、技师工作站，符合条件的可分别获得50万元和30万元的项目经费资助，甚至还有机会参加选拔成为“技能菁英”赴国外参加研修培训。

　　你自己创业

　　如果他选择出来自己创业，符合条件的可以享受创业场租补贴，在目前《深圳市自主创业补贴办法》规定的补贴标准基础上上浮20％－50％；如果创业项目被相关主管部门认定为优秀创业项目，在本市完成商事登记的，给予最高50万元的资助。符合条件，还可以享受如科技保险产品保费资助、贷款贴息资助等一些金融扶持政策。

　　你是高层次人才

　　如果他经认定成为我市高层次人才，可以按照认定的层次获得160－300万元不等的奖励补贴；同时，符合条件的可选择最长3年、每月最高1万元的租房补贴，或选择免租入住最长3年、面积最大150平方米的住房；在医疗保健、子女入学等方面也会有相应的配套扶持政策。

　　取得突出成就

　　如果他在深圳取得突出成就、作出突出贡献，市里有一系列奖项激励，包括市长奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、青年科技奖、专利奖、标准奖等。另外，还专门有对在产业发展与自主创新方面作出突出贡献的人才的激励，市财政每年安排的专项资金不少于10亿元。同时每两年认定鹏城杰出人才，获选者将给予每人100万元经费支持。除了物质奖励，还有精神激励，深圳将建设人才主题公园和人才星光大道，宣传这些优秀和杰出人才，对有卓越贡献和重大贡献的杰出人士，市政府将提请授予深圳经济特区勋章或荣誉称号。

　　你是博士后

　　博士后人才，进入深圳博士后流动站、工作站、创新实践基地从事博士后研究，将可以获得不超过24万元的生活补贴；出站后留在深圳从事科研，可以获得30万元科研经费资助；而且外地博士后出站来深工作的，给予相同的科研经费资助。深圳还将研究制定在站博士后研究人员租用新能源小汽车的优惠政策。

　　你是留学回国人才

　　留学回国人才，来深圳创业的，符合条件的可以申请留学人员30—100万元的创业资助，特别优秀项目500万元。

　　你是创客人才

　　创客人才，符合条件的个人和团队项目给予最高100万元资助。

　　你是外籍人才

　　外籍人才，符合高层次人才条件的可以享受高层次人才的一系列待遇；不符合高层次人才条件的，在出入境居留、住房公积金缴存和提取、子女入学等方面也能享受一些优惠待遇。

　　其他人才或团队、机构

　　●杰出人才：工作经费100万元；奖励补贴600万元（或面积200平方米左右免租10年的住房，选择免租住房的，在深圳全职工作满10年且贡献突出并取得深圳户籍的，可无偿获赠所租住房或给予1000万元购房补贴）

　　●海内外高层次人才“团队+项目”：最高1亿元资助

　　●具有成长潜力、但未入选“孔雀计划”的创新创业团队：最高500万元资助

　　●新引进高水平医学团队：资助800万元至1500万元

　　●中小学建设创客实践室：最高100万元资助

　　●单位：每培养一名两院院士奖励500万元；设立院士（科学家、专家）工作站（室）的开办经费资助50万元至100万元

　　●博士后流动站、工作站的设站单位：资助80万元；博士后创新实践基地资助50万元

　　●高端智库：最高500万元业务经费资助

　　●技术转移机构：最高1000万元研发资助

　　●人才荣誉奖项：10万元至50万元

　　●引才伯乐奖：10万元至200万元（数据来源：《关于促进人才优先发展的若干措施》以及以及深圳市人社局官方信息等）

　　“只要你的团队好、项目好，最高给你一个亿的启动资金或项目投入,到了深圳给你300万元奖励，到这里就可以安家了。创新创业团队一到深圳就可以落地产业化，就可以创造价值，光启、光峰光电都是这样的例子”

——深圳市委组织部副部长郑秀玉

　　此次《若干措施》中的一些重要人才政策基本上达到国内最高水平，部分政策领先。比如，对国内外高层次人才团队的资助最高1亿元，对高层次人才奖励补贴300万元，对博士后在站生活补贴2年不超过24万元和科研资助30万元，这些标准目前在国内都是最高的。对新引进人才给予租房和生活补贴本科1.5万、硕士2.5万、博士3万元，这么大范围这么大力度的资助，国内其他地方也是没有的。

　　未来5年提供不少于1万套人才公寓

　　说起当前特区人才呼声最高的问题莫过于“房价”。近年来深圳房价一直呈上涨趋势，远高于国内很多城市，虽然深圳实施了规模庞大的“人才安居工程”，从普通大学应届毕业生到高层次人才均可享受到租房、购房补贴等不同程度的安居保障，但“高房价”一定程度上还是对年轻人才产生了“挤出效应”。

　　针对“高房价”问题，《若干措施》除继续坚持和强调加大公共租赁住房、安居型商品房配租配售力度等现有政策外，还提出多方面的新措施或强化措施，使得人才安居保障力度更大、形式更丰富。比如，明确提出未来5年筹集提供不少于1万套的人才公寓；取消了人才申请轮候公共租赁住房缴纳社会保险的年限限制；给予新引进入户的全日制本科以上学历的人才一次性租房和生活补贴，其中本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元等。

　　将实行高层次人才机动编制管理

　　人才管理市场机制作用发挥不充分、用人主体自主权落实不到位，人才评价机制不科学、不完善，是近年来被人才诟病的另一问题。针对此，《若干措施》在释放市场活力和发挥用人主体积极性方面取得了明显突破，提出推动人才管理部门简政放权，取消人力资源服务机构行政许可，减少人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项；落实企事业单位和社会组织的用人自主权，在高校、卫生系统探索建立与岗位管理相衔接的职称制度，将社会化职称评定职能全面下放给具备条件的行业组织；在新型研发机构、大型骨干企业、高新技术企业等开展职称自主评价试点，建立高层次人才市场化认定机制等。

　　将向高层次人才发放“鹏城优才卡”

　　更让人才值得期待的是，今后在特区工作生活将能获得更优质的服务。《若干措施》提出将整合构建统一的人才综合服务平台，大力度简化优化人才服务流程。深圳还会向高层次人才发放“鹏城优才卡”，人才凭卡可直接到综合服务平台或相关部门办理和申报调入关系接转、本人及家属落户、配偶就业等“一卡通”服务。 为解决人才的后顾之忧， 对人才子女入学和医疗保障等问题，《若干措施》提出优化人才子女入学政策，将设立人才子女入学积分项目，将人才的社会贡献纳入子女入学积分权重；同时完善人才医疗保障，杰出人才可享受一级保健待遇，国家级领军人才、地方级领军人才和除杰出人才外的其他海外Ａ类人才、Ｂ类人才可享受二级保健待遇，后备级人才和海外Ｃ类人才可享受三级保健待遇。

　　新名词抢先看

　　鹏城工匠

　　技能人才紧缺一直是深圳人才队伍的一个短板。统计数据显示，目前深圳有技能人才286万，其中高技能人才69万。全市缺口约80万，其中高技能人才缺口达30万。目前深圳高技能人才仅占技能人才总量的23％，而发达国家技术工人结构比例一般为高级35％、中级50％、初级15％。

　　为此，《若干措施》提出要大力弘扬“工匠精神”，组织开展“鹏城工匠”评选活动，并面向全国举办“工匠之星”技能大赛。同时实施“技能菁英工程”，每年遴选30名技能菁英，组织赴国（境）外开展技艺技能研修培训、技能技艺交流及参加国际技能竞赛。

　　引才伯乐奖

　　为鼓励企事业单位、人才中介组织等引进和举荐人才，深圳将设立“引才伯乐奖”，对成功引进两院院士、国家“千人计划”和“万人计划”人才、广东省创新科研团队和领军人才、我市国家级领军人才和地方级领军人才、海外高层次A类和B类人才、“孔雀计划”团队的，每引进一人（团队）给予10万元—200万元的奖励补贴。

　　同时，建立青年人才举荐制度。组建青年人才举荐委员会，邀请各行业杰出人才和领军企业高管担任成员，推荐35岁以下的优秀年轻人才，并可直接认定为我市高层次人才，享受相关待遇。

　　鹏城优才卡

　　为提高人才服务水平，深圳将向高层次人才发放“鹏城优才卡”， 建立高层次人才服务“一卡通”制度。人才凭卡可直接到综合服务平台或相关部门办理和申报调入关系接转、本人及家属落户、配偶就业、子女入学、医疗社保、人才安居、居留和出入境证件申请、自用物品进境免税证明、创业扶持等服务。

　　人才研修院

　　深圳将设立深圳市“人才研修院”。利用研修院举办“群英会”，推动创新创业人才与专业服务机构、企业进行资智、企智对接。举办高层次人才国情研修、教育培训，开展疗养保健等，加强对人才的政治引领和关心关爱，增强认同感和向心力。

　　人才星光大道

　　为了在精神上激励人才，深圳将建立永久性人才激励阵地，依托现有公园和道路打造人才主题公园和人才星光大道，开设人才事迹网络展示馆。同时，建立特区勋章和荣誉制度，对有卓越贡献和重大贡献的杰出人士，提请授予深圳经济特区勋章或荣誉称号。